儋洋“新”观察丨加快推动港产城科融合发展，打造区域协调发展“样板间”
2024-12-17
中共儋州市委十三届七次全会提出加快推动港产城科融合发展，打造区域协调发展“样板间”。为实现这一目标，儋州纵深推进儋洋一体化体制机制改革，建设自贸港港产城融合发展先行区示范区，持续增进民生福祉，增强推进区域协调发展的市场化手段和能力，加快推进以人为核心的新型城镇化，打造更具辐射带动作用的海南自由贸易港区域中心城市。
一体化前置拦截区，是洋浦港封关项目中的重要组成设施，首创国内一体化先期机检作业通道系统。集装箱货物到达洋浦港后，经过先期机检系统筛查，整套流程强化了国门安全准入监管，是洋浦港一系列创新业务顺利落地的重要保障。
郑勇
项目施工方 同方威视技术股份有限公司项目经理
“（以前）每过一辆车可能需要半个小时左右。一体化前置拦截区，将这些检查工序集成在一起以后，通过率可以达到一个小时八十辆以上，极大地提高了通关时效，压缩了物流成本。”
洋浦港封关项目，作为全岛封关运作项目的重要组成部分，投入使用后将全面提高口岸通关效率，降低物流成本，进一步激发市场活力，助力洋浦港口岸实现2025年集装箱吞吐量达到五百万标箱的目标。
儋州坚持以港兴产、以产兴城，推动洋浦经济开发区、环新英湾自贸港新城、儋州工业园联动发展、互联互通。
海南欧亿家食品有限公司位于儋州工业园王五片区，11月21日，企业加工完成的二十二吨熟制猪肉制品顺利通关内销，涉及货值七十九点一万元，免征关税约四万元。这是海南自贸港加工增值30%货物内销免关税政策，在“三不限”原则下落地的首票业务。
王洪彬
海南欧亿家食品有限公司总经理
“因为这一政策也是海南最具含金量的政策之一，也是这个政策吸引我们来投资海南、落地海南。年生产能力能达到六至八万吨，年产值可达到十二亿以上，年进出口额约二十一亿元。”
自2021年7月海南自贸港加工增值超30%免关税政策率先在洋浦实施以来，截至2024年10月，全省共有三十家企业开展加工增值业务，内销货值近六十亿元，免征关税约四点八亿元。自贸港政策落地见效，吸引了一批又一批企业抢滩儋州洋浦。在儋州环新英湾自贸港新城，深儋科创中心项目建设不断加快，今年8月，项目一期施工更是提前四十七天冲出“正负零”，迎来重要建设节点。目前，该项目主楼施工已至地上九层，不断刷新着建设新高度。
余飞
深儋科创中心项目生产负责人
“项目总投资约七点三三亿，这个项目是深圳和儋州合作的成果，未来项目借助深圳的创新创业平台优势和资源，引进上下游产业，打造环湾新区产业发展的引擎。”
在加快产业发展的同时，儋州持续增进民生福祉，加强与国际国内优质教育医疗资源合作，深化基础教育集团化办学和紧密型医联体建设，促进实现优质教育医疗资源扩容和均衡布局。今年9月1日，儋州新英湾黄冈高级实验中学项目一期顺利竣工，提供两千四百个学位，成为儋州教育事业发展的新亮点。
符恒丽
儋州新英湾黄冈高级实验中学综合办主任
“目前，在校的学生有一千三百多人，在校老师有一百多人。学校的硬件建设有教学楼、宿舍、食堂、多功能厅、实验室等等，都已经全面地完善，并已经投入了使用。”
儋州紧紧围绕建设海南西部教育中心目标，推动儋州教育质量实现显著提升，中小学、幼儿园办学条件极大改善；引进优质教育资源开展合作办学，大力推进集团化办学；海南比勒费尔德应用科学大学永久校区，项目一期一标段封顶、进入装修阶段。儋州教育资源扩容增量、教育发展提质提效、教育体系逐渐完善。
高琼芳
儋州市教育局副局长
“近两年，新增基础教育学位一万四千二百六十个。二是优质资源有序增加。成立了十三个教育集团，将四十五所成员校纳入集团校管理，我们将以质量建设为核心点，不断提升教育和教学水平，推动区域教育水平高质量发展，努力办好人民满意的教育。”
儋州全力为儋洋高质量发展提供优质的医疗卫生健康保障。儋州市中医医院新院区建设项目是省、市重点工程和市政府民生工程之一。今年9月，儋州市中医医院新院区乔迁开业，标志着儋州市中医药事业的发展迈上了新台阶，新院区拥有更先进的医疗设备、更舒适的就医环境和更完善的服务设施，将为市民群众提供专业、优质的中医药服务。
陈军
儋州市中医医院院长
“新院区根据三级中医医院标准建设，逐步增设床位至五百张。医院设有针灸推拿科等十个临床科室，检验科、放射科等十个医技科室。下一步，我们将以新院开业为契机，努力打造一所特色鲜明、管理规范、医术精湛、百姓满意、辐射海南西部地区的现代化中医医院。”
儋州始终把保障人民群众生命健康，放在优先发展的战略位置，不断提升医疗卫生服务能力和水平，让百万儋州市民健康更有保障，努力建设更高水平的健康儋州。
曾家壮
儋州市卫生健康委员会副主任
“今年以来，滨海新区医院、市妇女儿童医院、市中（医）医院、市人民医院的住院大楼等，均已完成建设并且投入运行，群众在家门口就能享受到三级医院的医疗服务。下一步继续扎实推进西部区域医疗中心建设，深入推进医药卫生体制改革，进一步提升我市医疗服务能力和医疗技术水平。”
此外，儋州还致力于增加普惠性养老和托育服务供给，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，提高公共服务水平和保障能力，不断提升人民群众的幸福感、获得感。
儋州不断提升推进区域协调发展的市场化手段和能力，以国企改革重组为契机，做强国有资本投资运营。今年11月，儋州市举行六家国有企业集体揭牌仪式，将国有企业改革重组为六大集团。六大集团分别为洋浦控股、发展集团、乡投集团、旅投集团、交通集团、洋浦国际，全力打造国资国企新布局。
吴清夫
儋州市发展控股集团有限公司筹备组成员
“提升国有资本运营效率，提高国有资本回报，在服务儋州洋浦发展的基础上，逐步实现辐射西部、覆盖全省、走向东南亚的目标。”
根据《儋州市国有企业改革重组总体方案》总体要求，六大集团将打造主责主业更聚焦、产业结构更清晰、专业水平更高、创新能力更强、引领作用更突出的现代新国企。至2027年，力争儋州市属国有企业资产总规模达五百亿元，至2032年，资产总规模翻一番。
张欣杰
儋州市财政局（国资委）党委委员
“通过资源整合，促进相关企业打造重点几大集团，加快推动我们国企市场化转型，推动国有资本和国有企业做强、做优、做大。”
与此同时，儋州还进一步丰富与社会资本合作形式，引导社会资本参与新城开发、重大基础设施等重点领域建设。推进以人为核心的新型城镇化，健全不同主体功能区差异化协同发展机制，以那大城区和环新英湾城区为核心、西线高速和万洋高速为轴线，加快形成“双核两轴多点”的城镇开发格局，全力打造区域协调发展“样板间”。
